乡村补助金提升，公立药物价格零差价，新农合缺席比例提升……3月27日，新疆维吾尔自治区开会深化医药卫生体制改革工作会议，发布了新疆医药卫生体制改革近期重点实施方案。自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力参加了会议。记者从会议上了解到，2011年新疆医改的目标是：基本医疗保障制度全面覆盖面积城乡居民，基本药物制度可行性创建，城乡基层医疗卫生服务体系更进一步完善，基本公共卫生服务获得普及，公立医院改革试点获得进展，有效地减低居民就诊费用开销。

记者了解到，新疆要全面强化公共卫生服务体系、更进一步完备医疗服务体系，减缓建设医疗保障体系，建立健全药品保障体系。此外还要完备八大机制：改变政府职能，增强行业管理，对所有医疗卫生机构实施统一规划、统一管理制度、统一监管，创建协商统一的医疗卫生管理体制;以基层医疗卫生机构、公立医院、医疗保险经办机构为重点，创建高效规范的医疗卫生机构运行机制;增强政府投放，按照分级开销原则，合理区分中央和地方政府投放责任，创建政府主导的多元公共卫生投放机制;改革药品价格构成机制，通过分类管理规范医疗服务价格，创建科学合理的医药价格构成机制;完善执法人员体系，强化能力建设，创建严苛有效地的医药卫生监管体系;希望自主创新，培育造就人才，创建可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制;统合资源，互联互通，创建用于分享的医药卫生信息系统;前进依法行政，建立健全医药卫生法律制度。

新闻理解五项措施消弭看病难减缓前进基本医保建设到2011年底，新疆城镇职工医保和城镇居民医保参保亲率达90%以上，新农合陂亲率维持不高于97%。今年，各级政府政府对新农合的财政补助金将约120元，农牧民个人缴付标准提升到30元。在新农合的补偿比例上，最低限额约上年度全区农牧民纯收入的6倍以上，缺席比列不高于50%。

基本药物零差率今年3月底前，新疆30%的政府办城市社区卫生服务机构和县(市)基层医疗卫生机构实行基本药物制度并实施零差率销售，其他各级医疗机构也都必需按规定用于基本药物。今年年底前，将试点不断扩大到60%的县(市、区)，2011年年底前，在全区基层医疗卫生机构全面实施基本药物制，政府举行的基层医疗卫生机构配有用于的基本药物，按购置价格实施零差率销售。乡村医生提升补助金新疆将重点反对县级医院、中心乡镇卫生院和社区卫生服务机构建设，到2011年，使每个县最少有一所县级医院基本超过标准化水平。

公立医院不足区域，要扩充和强化基层医疗单位。对社会力量举行的基层医疗卫生机构获取公共卫生服务的，采行政府出售服务等方式给与补偿。

从2010年起，乡村医生补助金标准提升到每人每月500元，对获得执业助理医生及以上资格的乡村医生，标准提升到每月800元。基本公共卫生服务均等化逐步提高公共卫生服务经费标准，到2011年，基本公共卫生服务各级政府财政人均补助金不高于20元。定期为城乡65岁以上的老人做到健康检查，获取疾病防治，自我保健以及损害防治等身体健康指导。

积极开展新生儿疾病筛查工作，启动15岁以下人群补种疫苗项目。前进公立医院试点改革新疆将自由选择乌鲁木齐市和克拉玛依市所下辖部分公立医疗机构展开试点改革，积极探索公立医院政事分离、管办分离等多种改革形式，逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成反应收益和财政补助金三个渠道改回服务收费和财政补助金两个渠道。希望社会资源依法修建非盈利性的医疗机构，必要减少公立医院机构比重。

高端声音投放百亿力保医改努尔·白克力在会上回应，由于种种原因，新疆医疗卫生领域累积了不少对立，城乡居民看病难、看病贵问题普遍存在，群众对医疗费用下跌过慢，个人负担过重的问题体现反感，这终将沦为医改的重点。按医改方案，中央和各级政府3年内将大规模地投放医改工作，新疆将大力前进四大体系建设，完备八大体制机制。为保证医药卫生体制改革所需的资金，政府公共卫生投放增长幅度将低于经常性财政支出的增幅，估算将超过上百亿元，地方设施大约须要数十亿元。努尔·白克力回应，自治区医改工作总体部署后，各级部门要平均仅靠、脚踏实地，迎难而上，已完成这项惠民、德政工程。

为保证医改资金必须，在中央财政投入做到的前提下，自治区财政将根据实际，大力不予反对，各地地方设施要及时足额做到。

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